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中方代表魏孟新在亚太残疾人十年(2003-2012)终期审议高官会上的发言
2012/11/16

  主席、各位代表,

  女士们、先生们:

  过去的十年,是国际残疾人运动发展史上具有里程碑意义的十年。经过国际社会的共同努力,第61届联大通过了《残疾人权利公约》。该公约的通过是人类文明与进步事业的最新成果,是人权保障事业的最新进展,为全世界十亿残疾人“平等、参与、共享”目标的实现提供了坚实的基础。

  我们高兴地看到,亚太地区众多国家为《公约》的出台做出了实质性贡献。《公约》所确定的原则与《琵琶湖千年行动框架》提出的“为亚洲及太平洋地区残疾人努力缔造一个包容、无障碍和以权利为本的社会”的目标是完全一致的。残疾人不应只是慈善救济对象,更应该成为权利主体。

  过去十年中,我们注意到亚太地区各国政府为执行《琵琶湖千年行动框架》,采取了切实行动,使各国残疾人工作取得了不同程度的进展,《框架》所确定的七大优先领域得到了特别关注,本地区残疾人工作保持着良好的发展势头。

  中国政府十分赞赏与会各国政府对此次会议的积极态度,并愿藉此机会,与各国政府的代表广泛交换意见,交流经验,为会议取得实质性成果做出贡献。

  主席,各位代表,女士们、先生们,

  在过去的十年中,中国政府认真执行《琵琶湖千年行动框架》,采取了一系列卓有成效的举措,使中国8500万残疾人的生活状况不断得到改善,努力使他们的各项权利得以实现,各种权益得到有效保障。

  中国政府和残疾人组织积极参与了《残疾人权利公约》的制定过程,为《公约》的制定做出了重要贡献。中国已批准加入《公约》、提交首次履约报告,并接受了残疾人权利委员会的审议。根据《公约》的要求和《琵琶湖千年行动框架》所确定的原则,中国于2008年对《中华人民共和国残疾人保障法》进行了修订,先后颁布了《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》,今年6月又颁布了《无障碍环境建设条例》,为残疾人的教育、就业、参与社会生活等权利实现提供了立法保障。

  中国将残疾人人权保障纳入国家人权行动计划。残疾人人权保障作为重要内容得到重视和强调。

  中国将残疾人事务纳入国家经济和社会发展的总体规划。2011年,中国开始实施国民经济和社会发展第十二个五年规划,其中将“加快发展残疾人事业”作为重点内容予以表述,要求健全残疾人社会保障体系和服务体系,为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。

  中国于2006年4月1日开始进行了大规模的全国残疾人状况抽样调查,建立了全国残疾人状况动态监测机制,为制定残疾人事务的法律和发展规划提供科学依据。

  《农村残疾人扶贫开发计划(2001-2010年)》全面完成。积极采取多种方式帮扶农村贫困残疾人,安排扶贫贷款40亿元,建立残疾人扶贫基地4575个,对414万残疾人进行实用技术培训。

  中国积极开展残疾人事务的国际和区域交流与合作,举办了“消除障碍 促进融合”国际论坛(2012),分享了各国在残疾人事务和公约履约方面的经验,对共同面对的挑战形成了共识。根据琵琶湖行动纲要的优先领域,与联合国亚太经社会共同举办了关于联合国残疾人权利公约(2003)、扶贫(2004)、残疾人自助组织(2005)、无障碍旅游(2006)、保护智障人权力(2007)等专项论坛。

  女士们,先生们,

  中国是一个有13亿人口、正处在改革进程中的发展中国家,人口多、发展不平衡,使我们在发展经济、改善民生的道路上面临着许多难以想象的困难。正如中国残疾人事业的开拓者、领导者邓朴方先生所说的那样,我们已经做的工作,与我们需要做的工作相比,还是远远不够的。我们做好了长期艰苦奋斗的准备。

  亚太地区是当今世界发展最具活力的地区之一,虽然本地区各国文化背景不同、发展水平各异,但各国政府在残疾人领域的目标是完全一致的。中国政府和残疾人组织愿意在平等互利的基础上加强与亚太各国在残疾人领域的交流与合作,分享成功经验、共同迎接挑战,为第三个“亚太残疾人十年”各项工作的开展,共同做出不懈努力。

  谢谢大家。

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